Rancangan undang-undang baru yang mengusulkan perubahan dalam badan pengatur perjudian negara telah diajukan ke badan legislatif Ukraina, Verkhovna Rada. Proposal tersebut diselesaikan oleh Pemerintah Ukraina dan diserahkan oleh Wakil Perdana Menteri untuk Inovasi, Pendidikan, Sains dan Teknologi negara tersebut, Mykhailo Fedorov. Jika rancangan undang-undang disahkan, otoritas pengatur dan pengawas eksekutif baru akan menggantikan Komisi Regulasi Perjudian dan Lotere Ukraina (KRAIL).
Rancangan undang-undang baru yang mengusulkan perubahan dalam badan pengatur perjudian negara telah diajukan ke badan legislatif Ukraina.
©Viktor Talashuk/Unsplash
Pada Mei 2009, sebuah aula perjudian di Dnipro terbakar, mengakibatkan kematian sembilan orang. Akibatnya, Undang-Undang Larangan Perjudian disahkan sebulan kemudian, dan semua aktivitas perjudian dilarang di seluruh Ukraina. Undang-undang tersebut ditandatangani oleh mantan Presiden Ukraina Viktor Yushchenko pada bulan Juni, dan diberlakukan dua hari setelah ditandatangani. Semua aktivitas perjudian dan taruhan, termasuk iGaming, dilarang, dan hanya lotere yang mendapat pengecualian. Situasi tidak berubah hingga Juli 2020 ketika Presiden Ukraina saat ini Volodymyr Zelenskyy menandatangani undang-undang “Tentang Peraturan Negara untuk Mengatur dan Melakukan Perjudian” dan mengakhiri larangan menyeluruh selama 11 tahun atas aktivitas perjudian di negara tersebut. KRAIL didirikan sebagai otoritas pusat untuk mengatur dan mengawasi aktivitas perjudian di seluruh negara. Peraturan ketat diterapkan untuk semua operator perjudian yang akan memulai aktivitasnya setelah mendapatkan izin perjudian. Parimatch adalah operator pertama yang mendapatkan lisensi perjudian di Ukraina. Namun, sekitar dua bulan lalu, setelah sanksi baru diberlakukan oleh Presiden Zelenskyy, operator yang berbasis di Ukraina memutuskan untuk menyelesaikan operasinya di negara tersebut.
Undang-undang perjudian di Ukraina sangat ketat, dan negara tersebut hanya mengizinkan operator berlisensi untuk memasuki pasar perjudian yang diatur. KRAIL mengawasi operator tanpa izin yang mencoba menargetkan warga negara Ukraina dengan permainan mereka. Domain operator semacam itu akhirnya diblokir dan dibuat tidak dapat diakses oleh orang Ukraina. Hanya operator dengan modal saham minimal €1 juta dan rekening deposito di bank Ukraina dengan jaminan €1,1 juta yang memenuhi syarat untuk mendapatkan lisensi di Ukraina. Lisensi perjudian Ukraina berharga UAH 39 juta (€959.000) dan berlaku selama lima tahun. Selain itu, undang-undang perjudian juga menetapkan bahwa izin perjudian tidak akan diberikan kepada operator yang pemegang sahamnya terdaftar di negara-negara yang masuk dalam daftar hitam Financial Action Task Force (FATF). Setelah invasi Rusia yang tiba-tiba, Ukraina berhenti mengeluarkan lisensi kepada operator perjudian yang berbasis di Rusia atau kepada operator yang mendanai Rusia secara langsung atau tidak langsung.
Pada tahun 2022, pendapatan tahunan sedikit di atas €28 juta dari semua segmen taruhan dan perjudian dilaporkan oleh KRAIL. Dua tahun setelah legalisasi, aktivitas perjudian meningkat karena semakin banyak operator yang ingin memasuki pasar perjudian Ukraina meskipun negara tersebut sedang berperang dengan Rusia. Darurat militer diperkenalkan di negara itu setelah invasi bersenjata Rusia. Itu melarang Otoritas Perjudian Ukraina untuk melakukan pertemuan, menyebabkan penundaan yang tidak menguntungkan dalam mengeluarkan lisensi kepada operator setelah memeriksa aplikasi dan latar belakang mereka dengan benar. Meskipun demikian, KRAIL mampu menerbitkan lebih dari 60 izin pada tahun 2022. Total permohonan izin yang diajukan adalah 667. 603 izin diterbitkan, sedangkan sisanya ditolak karena kesalahan dalam permohonan masing-masing. Namun, Pemerintah Ukraina percaya bahwa KRAIL secara konsisten gagal menerbitkan lisensi perjudian tepat waktu. Oleh karena itu, rancangan undang-undang baru untuk membubarkan regulator telah diajukan. Jika lolos, KRAIL akan dibubarkan dan digantikan oleh badan pengatur dan pengawas perjudian yang baru.
Langkah tersebut mengejutkan KRAIL, dan entitas tersebut mengklaim bahwa hanya ada dua masalah yang belum terselesaikan dengan regulator, dan masalah ini dapat dengan mudah diselesaikan dengan merekrut hanya satu atau dua orang. Ivan Rudy, Ketua Otoritas Perjudian Ukraina, menetapkan bahwa semuanya berfungsi dengan benar terlepas dari dua masalah di KRAIL – peluncuran Sistem Pemantauan Daring Negara (DSOM) dan undang-undang perpajakan yang jelas. Rudy juga mengklarifikasi bahwa selebihnya masalah yang disorot oleh Pemerintah tidak ada. Wakil Perdana Menteri Negara untuk Inovasi, Pendidikan, Sains dan Teknologi, Mykhailo Fedorov, menegaskan bahwa undang-undang ini akan mengotomatiskan proses perizinan dengan menghilangkan faktor manusia. Rudy mempertanyakan langkah ini karena dia mengklaim sudah ada proses otomatis tertentu untuk aplikasi lisensi.
“Sejujurnya, saya tidak mengerti untuk apa cerita ini atau efisiensi akhir. Setelah meninjau tesis utama, saya melihat bahwa perubahan yang diusulkan sebenarnya adalah undang-undang saat ini. Saya tidak mengerti apa yang kami ubah. Memang, kuorum diperlukan karena kami memiliki paket dokumen untuk mendapatkan lisensi. Perlu diambil keputusan mengenai kebijakan sanksi dan pencabutan izin. Melibatkan 7 orang jauh lebih sulit daripada melibatkan satu orang. Oleh karena itu, peralihan ke bentuk satu orang tampaknya merupakan kisah yang lebih berisiko daripada kisah kolegial. Mengapa menunjuk orang yang bisa membuat keputusan sendiri? Masalah selebihnya sebenarnya tidak ada karena tubuh sedang bekerja, reformasi sedang bekerja. Selama setahun terakhir, komisi memenuhi 99% rencana yang ditetapkan pada masa damai.”
KRAIL melaporkan penurunan situs game ilegal
Beberapa hari sebelum Pemerintah Ukraina mengusulkan rancangan undang-undang untuk membubarkan dan mengganti regulator perjudian negara tersebut, KRAIL mengumumkan penurunan yang signifikan dalam jumlah situs perjudian ilegal secara nasional. Menurut regulator, aparat penegak hukum Ukraina berkoordinasi dengan KRAIL untuk memblokir lebih dari 1000 domain yang dimiliki dan dioperasikan oleh operator yang tidak memiliki lisensi di negara tersebut.
KRAIL telah mendeteksi 1.895 domain ilegal semacam itu, termasuk situs cermin yang digunakan untuk menawarkan layanan sementara. 1.168 domain ilegal diblokir sementara regulator terus berkoordinasi dengan otoritas terkait untuk memblokir 727 domain yang terdeteksi. Namun, perkembangan terakhir dapat menghambat kemajuan KRAIL dan dapat memperlambat proses di tengah kekhawatiran pembubaran.
Jumlah pemain yang dikecualikan sendiri meningkat di Ukraina
Kehadiran KRAIL di pasar perjudian teregulasi di Ukraina tidak akan mempengaruhi aktivitas perjudian yang merajalela di negara tersebut. Sejak larangan menyeluruh dicabut pada tahun 2020, semakin banyak penduduk Ukraina yang mulai berpartisipasi dalam aktivitas iGaming dan taruhan. Piala Dunia FIFA 2022 yang lincah di Qatar mendorong massa untuk bertaruh dan menang besar, sementara segmen iGaming tumbuh dengan kedatangan operator baru.
Saat pasar perjudian Ukraina yang baru diatur mulai aktif, daftar pengecualian diri resmi negara itu juga diaktifkan dan dapat diakses oleh semua orang. Pemain yang berniat untuk istirahat sementara atau permanen dari perjudian dapat mendaftar di platform tersebut dan menjauhkan diri dari semua aktivitas perjudian legal di negara tersebut.
Pada tahun pertama, 195 orang mengucilkan diri. Antara 2021 dan 2022, ada 315 pemain baru yang mendaftar. Baru-baru ini, KRAIL mengungkapkan bahwa dalam tiga bulan pertama tahun ini, 245 individu baru telah mengecualikan diri dari segala bentuk aktivitas perjudian legal di negara tersebut.
Apakah Anda menikmati artikel ini? Kemudian bagikan dengan teman-teman Anda.
Bagikan di Pinterest
